在生態(tài)環(huán)境部3月例行新聞發(fā)會(huì)上，大氣環(huán)境司司長(zhǎng)劉炳江指出，根據(jù)部黨組的指示要求，黃潤(rùn)秋部長(zhǎng)和趙英民副部長(zhǎng)以“四不兩直”方式去河南和陜西對(duì)企業(yè)開展檢查，發(fā)現(xiàn)存在大量不正常運(yùn)行治污設(shè)施、偷排偷放、生產(chǎn)臺(tái)賬弄虛作假、在線監(jiān)測(cè)和手工監(jiān)測(cè)造假等突出環(huán)境違法問題。而在部領(lǐng)導(dǎo)采用“四不兩直”方式深入基層以后，現(xiàn)在相關(guān)省市已全面行動(dòng)，不少省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人正以“四不兩直”方式，突擊檢查相關(guān)工作。

各地以“四不兩直”方式密集調(diào)研部署

“四不兩直”，即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)。

記者注意到，近期，多地生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)人以“四不兩直”方式進(jìn)行密集調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)查看生態(tài)環(huán)境問題。

4月1日，黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員分別帶隊(duì)，采取“四不兩直”方式前往哈爾濱市各縣（市、區(qū)）督導(dǎo)秸稈禁燒工作，現(xiàn)場(chǎng)巡視風(fēng)險(xiǎn)隱患地塊及火點(diǎn)情況。

3月29日，河南省環(huán)委辦主任、生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)李哲以“四不兩直”方式，到許昌市鄢陵縣調(diào)研縣城建成區(qū)黑臭水體治理工作。

3月28日，黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長(zhǎng)劉偉以“四不兩直”方式，赴哈爾濱市雙城區(qū)檢查畜禽養(yǎng)殖污染治理整改情況。記者粗略統(tǒng)計(jì)，劉偉今年已進(jìn)行“四不兩直”檢查3次。

就在同一天，浙江省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長(zhǎng)郎文榮帶隊(duì)，在杭州市蕭山區(qū)、錢塘區(qū)檢查調(diào)研大氣污染防治情況，以“四不兩直”方式突擊檢查重點(diǎn)企業(yè)污染治理和排放監(jiān)測(cè)監(jiān)控情況，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研城鄉(xiāng)面源揚(yáng)塵防控情況。

3月21日，江蘇省副廳職環(huán)境監(jiān)察專員孫立新帶隊(duì)對(duì)南京市秦淮區(qū)、棲霞區(qū)和江北新區(qū)開展“四不兩直”調(diào)研督導(dǎo)，推動(dòng)中央生態(tài)環(huán)保督察反饋和國(guó)家長(zhǎng)江警示片曝光的污水收集處理不到位問題整改。

3月13日，湖南省生態(tài)環(huán)境廳廳黨組成員、副廳長(zhǎng)黃宇一行赴株洲市，采取“四不兩直”方式對(duì)該市部分涉氣企業(yè)開展突擊檢查。

3月8日，湖北省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長(zhǎng)周水華一行赴荊州市，針對(duì)大氣污染防治措施落實(shí)情況，深入重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群、沿江碼頭煤炭堆場(chǎng)、建筑工地、加油站等開展“四不兩直”檢查。

……

可以看出，“四不兩直”的調(diào)研方式正在全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)中全面進(jìn)行。

“四不兩直”方式好在哪里？

3月，中辦印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究要采取“四不兩直”方式。

據(jù)《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》定義，“四不兩直”是上級(jí)為了解掌握基層的真實(shí)情況、真實(shí)想法、發(fā)現(xiàn)真實(shí)問題而形成的一種工作方式。

而采取“四不兩直”方式開展調(diào)查研究，便是聚焦當(dāng)前突出問題、熱點(diǎn)難點(diǎn)深入調(diào)查，是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的關(guān)鍵。

不發(fā)通知、不打招呼，直奔基層、直達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，讓被檢者猝不及防，往往能夠看到最真實(shí)的情況，掌握最真實(shí)的“第一手資料”。

現(xiàn)場(chǎng)查，現(xiàn)場(chǎng)問，能夠確保調(diào)研觸及問題本質(zhì)，可以為真正尋求良策、解決問題提供最真實(shí)有效的依據(jù)。

那么，為何要強(qiáng)調(diào)“四不兩直”方式？這種方式“好”在哪里？

記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，“四不兩直”方式最早源于安全生產(chǎn)領(lǐng)域。

早在2013年10月，原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局印發(fā)《轉(zhuǎn)變作風(fēng)開展安全生產(chǎn)暗查抽查工作制度》，明確要求暗查抽查工作要采取“四不兩直”方式進(jìn)行。

2014年9月，《關(guān)于建立健全安全生產(chǎn)“四不兩直”暗查暗訪工作制度的通知》印發(fā)，原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局將“四不兩直”作為一項(xiàng)安全生產(chǎn)暗查暗訪制度建立并實(shí)施。

過去的這種“暗查抽查”“暗查暗訪”制度作為一種工作方法，如今已經(jīng)在各領(lǐng)域普遍展開。

此次黨中央印發(fā)文件明確，調(diào)查研究要采取“四不兩直”方式，以制度形式明確了“四不兩直”工作方法，同時(shí)嚴(yán)明工作紀(jì)律，破解了以往“暗訪不暗”、檢查走形式等諸多問題。

此外，對(duì)于基層單位在上級(jí)監(jiān)督檢查前“層層準(zhǔn)備”、監(jiān)督檢查中“層層陪同”、監(jiān)督檢查后“層層過問”的問題，也可謂是破解良方。此舉讓基層人員能夠從“準(zhǔn)備迎檢”中脫出身來，大大減輕了基層的壓力與負(fù)擔(dān)，可以有更多時(shí)間和精力真抓實(shí)干。

“四不兩直”一直貫穿生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)

“四不兩直”的調(diào)研方式雖然正在生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)全面推廣，但其實(shí)并非是新鮮事，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)一直有這樣的工作傳統(tǒng)和方式。

早在2021年11月，針對(duì)“保Ⅲ增Ⅲ”溯源整治專項(xiàng)督查工作，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)秦亞東就帶隊(duì)到蘇州市開展“四不兩直”專項(xiàng)督查。

2022年4月，生態(tài)環(huán)境部專家核查組會(huì)同寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳和銀川市生態(tài)環(huán)境局組成三級(jí)排查和執(zhí)法檢查工作組，通過采取“四不兩直”的檢查方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法調(diào)查，督促企業(yè)落實(shí)好生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。

……

此次黨中央明確提出采取“四不兩直”方式開展調(diào)查研究這一要求，生態(tài)環(huán)境部各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)就必須堅(jiān)持把“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)”貫穿調(diào)查研究全過程。

2月以來，僅是生態(tài)環(huán)境部領(lǐng)導(dǎo)，就已“四不兩直”突擊檢查4次。

2月，以生態(tài)環(huán)境部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的監(jiān)督幫扶組分別赴河南省、陜西省，針對(duì)涉氣企業(yè)開展“四不兩直”檢查。

3月，生態(tài)環(huán)境部領(lǐng)導(dǎo)一行采取不打招呼、直奔現(xiàn)場(chǎng)方式，分別赴秦皇島市、葫蘆島市連山區(qū)，調(diào)研總氮等污染治理情況。

部領(lǐng)導(dǎo)以“四不兩直”方式連續(xù)突擊檢查，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，查出一批，處理一批，使得“四不兩直”的檢查更有威力，也更有震懾力。

通過“四不兩直”，保證調(diào)研不浮在表面，查明真相，作出正確決策，更事關(guān)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的成敗。面對(duì)當(dāng)前的攻堅(jiān)形勢(shì)，多一些“四不兩直”的突擊檢查，也能及時(shí)堵漏補(bǔ)缺。

對(duì)于基層而言，“四不兩直”檢查是壓力也是動(dòng)力，將為地方校準(zhǔn)方向、堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)夯實(shí)決心。

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