2021年，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、自治區(qū)人民檢察院、自治區(qū)公安廳組織開(kāi)展嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪?和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處了一批突出環(huán)境問(wèn)題，妥善處置了一批非法傾倒、填埋的危險(xiǎn)廢物，有效保障了全區(qū)生態(tài)環(huán)境安全。為充分發(fā)揮典型案例的警示教育和示范引導(dǎo)作用，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳組織匯總7起打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪典型案例，這些案件中，相關(guān)政府部門(mén)及時(shí)通報(bào)線(xiàn)索，有力控制污染擴(kuò)散；公安機(jī)關(guān)提前介入，及時(shí)固定證據(jù)、控制嫌疑人；檢察機(jī)關(guān)參與會(huì)商，指導(dǎo)調(diào)查，保證辦案程序和證據(jù)符合刑事案件訴訟標(biāo)準(zhǔn)；生態(tài)環(huán)境部門(mén)高度警惕，認(rèn)真負(fù)責(zé)，于細(xì)微處發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線(xiàn)索，有效追溯傾倒廢物來(lái)源，精準(zhǔn)適用法律，規(guī)范取證記錄，保障程序合法；實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，鞏固打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪的群眾基礎(chǔ)。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳對(duì)梧州、玉林、河池、南寧、崇左、來(lái)賓市生態(tài)環(huán)境局在案件辦理中的突出表現(xiàn)提出表?yè)P(yáng)。

這7起打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪典型案例公布如下：

案例一：梧州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)地塊含油廢渣傾倒案

一、案情簡(jiǎn)介

2020年11月16日，梧州市生態(tài)環(huán)境局接到舉報(bào)，有不明人員在梧州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)二期地塊傾倒了兩堆工業(yè)廢渣固體廢物，并散發(fā)刺激性氣味。梧州市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員立即展開(kāi)調(diào)查。通過(guò)查閱公安天網(wǎng)、貨車(chē)定位軟件，基本確定涉案車(chē)輛、廢渣傾倒路線(xiàn)及廢渣來(lái)源。通過(guò)無(wú)人機(jī)航拍，進(jìn)一步鎖定廢渣來(lái)源為某非法廢油加工作坊。執(zhí)法人員立即委托有資質(zhì)的檢測(cè)單位對(duì)傾倒的廢渣進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)，同時(shí)與高新區(qū)管委會(huì)及園區(qū)企業(yè)做好采樣后廢渣的稱(chēng)重、存放等事宜，并將廢渣轉(zhuǎn)移到符合“三防”措施要求的場(chǎng)所。經(jīng)稱(chēng)量，兩堆廢渣共重44.92噸。根據(jù)檢測(cè)公司出具的監(jiān)測(cè)報(bào)告，廢渣的石油溶劑（石油烴總量）含量均≥3％，符合《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)毒性物質(zhì)含量鑒別》(GB5085.6-2007）標(biāo)準(zhǔn)“4鑒別標(biāo)準(zhǔn)符合下列條件之一的固體廢物是危險(xiǎn)廢物……4.2含有本標(biāo)準(zhǔn)附錄B中的一種或一種以上有毒物質(zhì)的總含量≥3％”的規(guī)定，梧州市生態(tài)環(huán)境局依法認(rèn)定上述傾倒廢渣為危險(xiǎn)廢物。

12月9日，梧州市生態(tài)環(huán)境局將線(xiàn)索移交至梧州市公安局。12月18日，梧州市公安、生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)該作坊進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該作坊內(nèi)設(shè)置有完整的廢礦物油加工生產(chǎn)線(xiàn)。經(jīng)涉案司機(jī)指認(rèn)，該作坊即傾倒的廢渣起運(yùn)點(diǎn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)使用的設(shè)備過(guò)濾罐附近還堆放、散落有廢渣，外觀(guān)與傾倒點(diǎn)廢渣性狀基本一致。經(jīng)檢測(cè)單位采樣監(jiān)測(cè)，結(jié)果表明該作坊內(nèi)廢渣的特征因子石油溶劑與傾倒點(diǎn)廢渣的含量基本一致，進(jìn)一步證實(shí)傾倒廢渣的來(lái)源為該作坊。

二、查處情況

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條、《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2016〕29號(hào)）第一條第二項(xiàng)和《環(huán)境保護(hù)部 公安部 最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)<環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法>的通知》（環(huán)環(huán)監(jiān)〔2017〕17號(hào)）第五條、第六條的規(guī)定，該作坊非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物超過(guò)三噸，已涉嫌污染環(huán)境罪。2020年12月9日，梧州市生態(tài)環(huán)境局將案件移送公安機(jī)關(guān)進(jìn)行立案。2021年7月，公安機(jī)關(guān)對(duì)嫌疑人作坊經(jīng)營(yíng)者李某某，司機(jī)廖某某、秦某某進(jìn)行刑事拘留。案件調(diào)查取證過(guò)程中，檢察機(jī)關(guān)多次參與會(huì)商，指導(dǎo)執(zhí)法人員完善相關(guān)證據(jù)。11月14日，梧州市萬(wàn)秀區(qū)人民法院依法判決李某某犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑八個(gè)月，并處罰金人民幣二萬(wàn)元；司機(jī)廖某某犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑七個(gè)月，并處罰金人民幣一萬(wàn)元；秦某某犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑七個(gè)月，并處罰金人民幣五千元。

案例二：博白縣文地鎮(zhèn)某村非法煉鋁廠(chǎng)非法傾倒危險(xiǎn)廢物案

一、案情簡(jiǎn)介

2021年3月10日，玉林市博白生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員在九洲江專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)文地鎮(zhèn)某村一家非法煉鋁廠(chǎng)，隱藏在兩廣交界的偏僻山麓里，人員晝伏夜出，深夜開(kāi)工，行跡詭異。經(jīng)調(diào)查，查獲疑似鋁灰的黑灰色原料90袋，每袋重約1.2噸；加工后的廢渣約3噸。另有幾百?lài)嵉膹U渣已被填埋、大量廢渣被倒入水溝中。通過(guò)明察暗訪(fǎng)附近村民、當(dāng)?shù)卮甯刹恳约罢{(diào)閱現(xiàn)場(chǎng)查獲的產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)合同，執(zhí)法人員初步確定該煉鋁廠(chǎng)投資人為梁某某。經(jīng)稱(chēng)重，涉案廢渣共計(jì)778.59噸。根據(jù)第三方鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒別報(bào)告，涉案的袋裝固體廢物屬具有反應(yīng)性、毒性危險(xiǎn)特性的危險(xiǎn)廢物；填埋等固體廢物屬具有反應(yīng)性危險(xiǎn)特性的危險(xiǎn)廢物。為降低涉案危險(xiǎn)廢物造成的環(huán)境影響，防止二次污染，玉林市博白生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合博白縣公安局、文地鎮(zhèn)人民政府取締了該煉鋁廠(chǎng)，將填埋的危險(xiǎn)廢物挖出裝袋過(guò)稱(chēng)、對(duì)倒入水溝的廢渣進(jìn)行清理，并運(yùn)至有“三防”措施的某廠(chǎng)倉(cāng)庫(kù)暫存。

二、查處情況

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條、《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2016〕29號(hào)）第一條第二項(xiàng)和《環(huán)境保護(hù)部 公安部 最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)<環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法>的通知》（環(huán)環(huán)監(jiān)〔2017〕17號(hào)）第五條、第六條的規(guī)定，該煉鋁廠(chǎng)非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物超過(guò)三噸，已涉嫌污染環(huán)境罪。2021年3月16日，玉林市博白生態(tài)環(huán)境局將案件移送至博白縣公安局。3月24日，博白縣公安局依法立案。4月2日，玉林市博白生態(tài)環(huán)境局依法對(duì)上述危險(xiǎn)廢物進(jìn)行查封扣押。7月底，涉案人員梁某某主動(dòng)向博白縣公安局投案自首。目前案件已移交檢察機(jī)關(guān)審理。

案例三：容縣某紅磚廠(chǎng)非法處置危險(xiǎn)廢物案

一、案情簡(jiǎn)介

根據(jù)群眾舉報(bào)，2021年3月1日，玉林市容縣生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員對(duì)容縣某紅磚廠(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，租用挖掘機(jī)對(duì)廠(chǎng)區(qū)內(nèi)的可疑地點(diǎn)進(jìn)行發(fā)掘，發(fā)現(xiàn)地下填埋有黑色不明固體物質(zhì)，伴有刺鼻的氨氣味，疑似鋁灰渣。經(jīng)調(diào)查，上述的黑色不明固體物質(zhì)為該廠(chǎng)法定代表人盧某某組織人員從北流市民樂(lè)鎮(zhèn)（民樂(lè)鎮(zhèn)涉非法處置危險(xiǎn)廢物違法行為已另案查處）運(yùn)來(lái)。經(jīng)委托第三方機(jī)構(gòu)采樣鑒定，上述的黑色不明固體物質(zhì)屬具有反應(yīng)性危險(xiǎn)特性的危險(xiǎn)廢物。據(jù)盧某某以及其他當(dāng)事人的供述，填埋的危險(xiǎn)廢物約為700噸。該紅磚廠(chǎng)無(wú)危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)。

二、查處情況

根據(jù)《最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 司法部 生態(tài)環(huán)境部印發(fā)<關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件有關(guān)問(wèn)題座談會(huì)紀(jì)要>的通知》（高檢會(huì)〔2019〕3號(hào)）“8.關(guān)于非法排放、傾倒、處置行為的認(rèn)定：……對(duì)名為運(yùn)輸、貯存、利用，實(shí)為排放、傾倒、處置的行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為非法排放、傾倒、處置行為，可以依法追究刑事責(zé)任……”的規(guī)定，該紅磚廠(chǎng)無(wú)危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)，將危險(xiǎn)廢物填埋于廠(chǎng)區(qū)地下，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為非法處置行為。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條、《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2016〕29號(hào)）第一條第二項(xiàng)和《環(huán)境保護(hù)部 公安部 最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)<環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法>的通知》（環(huán)環(huán)監(jiān)〔2017〕17號(hào)）第五條、第六條的規(guī)定，盧某某等人非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物超過(guò)三噸，已涉嫌污染環(huán)境罪。2021年6月25日，玉林市容縣生態(tài)環(huán)境局將案件移送至容縣公安局。6月27日，容縣公安局進(jìn)行立案?jìng)刹?，依法?duì)5名犯罪嫌疑人進(jìn)行刑事拘留。目前案件已移送檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步偵辦中。

案例四：宜州區(qū)吳某某非法利用廢舊電容煉制鋁錠案

一、案情簡(jiǎn)介

2021年7月30日，河池市宜州生態(tài)環(huán)境局接到舉報(bào)，宜州區(qū)北牙瑤族鄉(xiāng)二隘腳有個(gè)冶煉作坊在生產(chǎn)，沒(méi)有任何處理設(shè)施。河池、宜州生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)查。調(diào)查時(shí)，作坊內(nèi)生產(chǎn)回轉(zhuǎn)窯及地埋式熔煉爐仍在運(yùn)行，但無(wú)工作人員值守，作坊內(nèi)堆積大量金屬鋁錠、生產(chǎn)原料，作坊外路面堆積大量廢渣。原料堆中有“高品質(zhì)高質(zhì)量電解電容”字樣的標(biāo)簽以及電路板等電子零件。根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）》的規(guī)定，廢電路板（包括廢電路板上附帶的元器件、芯片、插件、貼腳等）屬于危險(xiǎn)廢物，該作坊無(wú)危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)，執(zhí)法人員初步判定該作坊涉嫌非法處置危險(xiǎn)廢物。宜州區(qū)人民政府立即啟動(dòng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，公安機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展聯(lián)合調(diào)查。經(jīng)查明，福建籍吳某某租用韋某某原牛棚安裝生產(chǎn)設(shè)備，聘請(qǐng)韋某某為回轉(zhuǎn)爐窯操作工，通過(guò)焚燒廢電路板上附帶元器件（以電容器為主）熔出鋁殼生產(chǎn)鋁錠。執(zhí)法人員對(duì)作坊內(nèi)固體廢物進(jìn)行分類(lèi)稱(chēng)重，場(chǎng)內(nèi)未出售鋁錠8.4噸、回轉(zhuǎn)窯爐渣22.564噸，回轉(zhuǎn)爐窯焚燒廢電路板上附帶元器件（以電容器為主）熔出的鋁殼13.66噸、回轉(zhuǎn)窯爐渣22.564噸。根據(jù)未處置的廢物外觀(guān)、其包裝袋上“電解電容”的標(biāo)識(shí)、操作工人及吳某某供述，河池市生態(tài)環(huán)境局依法認(rèn)定涉案的固體廢物為《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）》中類(lèi)別為“HW49其他廢物”的危險(xiǎn)廢物，危險(xiǎn)廢物代碼為：900-045-49。2021年10月11日，吳某某將涉案的危險(xiǎn)廢物交由有資質(zhì)的處置單位進(jìn)行處置。

二、查處情況

根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十七條的規(guī)定，2021年7月30日，河池市生態(tài)環(huán)境局對(duì)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)設(shè)備、原料、產(chǎn)品進(jìn)行查封扣押。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條、《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2016〕29號(hào)）第一條第二項(xiàng)和《環(huán)境保護(hù)部 公安部 最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)<環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法>的通知》（環(huán)環(huán)監(jiān)〔2017〕17號(hào)）第五條、第六條的規(guī)定，該作坊無(wú)危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)，非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物超過(guò)三噸，已涉嫌污染環(huán)境罪。8月3日，河池市宜州生態(tài)環(huán)境局將該案件移送公安機(jī)關(guān)立案。9月7日，經(jīng)宜州區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)，公安機(jī)關(guān)依法逮捕涉案的吳某某、韋某某。目前案件仍在進(jìn)一步偵辦中。

案例五：橫州市校椅鎮(zhèn)某村非法填埋危險(xiǎn)廢物案

一、案情簡(jiǎn)介

接到中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組轉(zhuǎn)辦的群眾舉報(bào)件，南寧市橫州市校椅高速路出口附近一家碎石場(chǎng)旁，有人將噸袋裝的大量有毒有害物質(zhì)拉到此處挖坑進(jìn)行填埋，運(yùn)輸填埋物時(shí)產(chǎn)生的灰塵較大，現(xiàn)已經(jīng)使用泥土填平，該處用鐵皮覆蓋。2021年5月9日，南寧市橫州生態(tài)環(huán)境局開(kāi)展相關(guān)調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，位于橫州市校椅鎮(zhèn)某村的廣西某建材公司租用地內(nèi)，約有20多畝用黃泥覆蓋的平鋪區(qū)域，填埋約500~600噸編織袋裝的黑色粉狀和塊狀物質(zhì)。采樣調(diào)查時(shí)，開(kāi)挖處揮發(fā)出白色并帶有強(qiáng)烈刺激性氨氣味的氣體。經(jīng)調(diào)查詢(xún)問(wèn)，初步掌握了廣西某建材公司于2020年10-12月平整場(chǎng)地時(shí)，擅自非法填埋3000多噸疑似危險(xiǎn)廢物的事實(shí)。

南寧市橫州生態(tài)環(huán)境局第一時(shí)間將案情函告公安機(jī)關(guān)，同時(shí)委托有資質(zhì)的鑒別單位對(duì)上述不明固體廢物開(kāi)展固體廢物危險(xiǎn)特性的鑒別工作。2021年7月，經(jīng)鑒定報(bào)告指出，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境中氨濃度的監(jiān)測(cè)結(jié)果及所采集的固體廢物樣品的鑒別結(jié)果判斷該案非法傾倒、填埋的固體廢物屬具有反應(yīng)性危險(xiǎn)特性的危險(xiǎn)廢物。目前已采取對(duì)涉案場(chǎng)地的管控措施。

二、查處情況

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條、《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋﹝2016﹞29號(hào)）第一條第二項(xiàng)和《環(huán)境保護(hù)部 公安部 最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)<環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法>的通知》（環(huán)環(huán)監(jiān)〔2017〕17號(hào)）第五條、第六條的規(guī)定，廣西某建材公司非法處置危險(xiǎn)廢物超過(guò)三噸，已涉嫌污染環(huán)境罪。2021年8月30日，南寧市生態(tài)環(huán)境局將案件正式移送公安機(jī)關(guān)。9月6日，公安機(jī)關(guān)對(duì)案件進(jìn)行立案調(diào)查，10月對(duì)涉案的5名人員進(jìn)行拘押。目前該案仍在進(jìn)一步偵辦中。

案例六：天等縣楊某某非法煉鋁案

一、案件簡(jiǎn)介

2021年1月21日，群眾舉報(bào)天等縣向都鎮(zhèn)?；菝窈献鬓r(nóng)業(yè)公司基地前面有人用焦炭燒廢舊電器煉鋁錠，污染周?chē)h(huán)境。崇左市天等生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，廣東籍黃某某租用楊某某位于天等縣向都鎮(zhèn)某村的土地建設(shè)煉鋁點(diǎn)，以廢棄電子元器件為原料、通過(guò)焚燒去雜后利用簡(jiǎn)易坩堝爐提煉再生鋁?，F(xiàn)場(chǎng)未配套建設(shè)任何防治污染設(shè)施，產(chǎn)生的廢氣未經(jīng)處理直接排放、廢渣露天堆放無(wú)“三防”措施。執(zhí)法人員分別對(duì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)工人進(jìn)行調(diào)查詢(xún)問(wèn)，并與天等縣公安局、檢察院進(jìn)行溝通協(xié)商。

經(jīng)鑒定，該煉鋁點(diǎn)所使用的原料屬于《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）》所列的HW49其他廢物900-045-49類(lèi)危險(xiǎn)廢物，產(chǎn)生的廢渣屬于HW48有色金屬采選和冶煉廢物321-026-48類(lèi)危險(xiǎn)廢物。該煉鋁點(diǎn)違法生產(chǎn)并非法處置危險(xiǎn)廢物，數(shù)量達(dá)93.88噸，嚴(yán)重威脅當(dāng)?shù)赝寥篮偷叵滤h(huán)境安全。崇左市天等生態(tài)環(huán)境局會(huì)同縣公安局、檢察院等部門(mén)督促涉案人員于2月6日前，將現(xiàn)場(chǎng)查封的54.88噸鋁灰渣、34.7噸焚燒后的廢棄電子元器件、4.3噸電子元器件分別進(jìn)行裝袋，在相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)下運(yùn)送至安全地點(diǎn)存放。

二、查處情況

根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十七條的規(guī)定，2021年1月21日，崇左市天等生態(tài)環(huán)境局對(duì)該煉鋁點(diǎn)的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行查封。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條、《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2016〕29號(hào)）第一條第二項(xiàng)和《環(huán)境保護(hù)部 公安部 最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)<環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法>的通知》（環(huán)環(huán)監(jiān)〔2017〕17號(hào)）第五條、第六條的規(guī)定，該煉鋁點(diǎn)非法處置危險(xiǎn)廢物超過(guò)三噸，已涉嫌污染環(huán)境罪。2021年4月8日，崇左市天等生態(tài)環(huán)境局將案件移送至天等縣公安局。目前案件已移送檢察機(jī)關(guān)進(jìn)入審查起訴階段，3名涉案人員取保候?qū)彙?/p>

案例七：興賓區(qū)蒙村鎮(zhèn)某村徐某某小冶煉廠(chǎng)非法處置危險(xiǎn)廢物案

一、案件簡(jiǎn)介

2021年5月28日，根據(jù)群眾舉報(bào)，來(lái)賓市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同來(lái)賓市公安局興賓分局、蒙村鎮(zhèn)人民政府，對(duì)興賓區(qū)蒙村鎮(zhèn)某村一非法處置鋁灰的小冶煉廠(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該小冶煉廠(chǎng)正在進(jìn)行冶煉作業(yè)。該小冶煉廠(chǎng)建有一個(gè)約350平方米的廠(chǎng)棚、一座自制熔煉爐（配套一個(gè)地埋式鍋爐）、一臺(tái)破碎機(jī)、兩個(gè)洗選池，無(wú)任何污染防治設(shè)施，廢水直排無(wú)防滲的坑塘內(nèi)。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)控制該小冶煉廠(chǎng)負(fù)責(zé)人徐某某及其員工共7人，委托第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)涉案固體廢物、廢水采樣監(jiān)測(cè)，對(duì)涉案的疑似鋁灰、煤塊、鋁錠等進(jìn)行稱(chēng)重、扣押，將涉案固體廢物轉(zhuǎn)移至安全地點(diǎn)保存。

監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，部分固體廢物氟化物超標(biāo)，來(lái)賓市生態(tài)環(huán)境局依法認(rèn)定涉案固體廢物屬于具有浸出毒性危險(xiǎn)特性的危險(xiǎn)廢物；坑塘中的廢水pH值、懸浮物、化學(xué)需氧量、總磷、總氮、氟化物以及鉛、鎘等指標(biāo)不同程度超標(biāo)，其中鉛、鎘最高超標(biāo)分別為3.65倍、13.5倍。

二、查處情況

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條、《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2016〕29號(hào)）第一條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)和《環(huán)境保護(hù)部 公安部 最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)<環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法>的通知》（環(huán)環(huán)監(jiān)〔2017〕17號(hào)）第五條、第六條的規(guī)定，該小冶煉廠(chǎng)非法處置危險(xiǎn)廢物超過(guò)三噸，排放含鉛、鎘的污染物超過(guò)國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上，已涉嫌污染環(huán)境罪。2021年6月7日，來(lái)賓市興賓生態(tài)環(huán)境局將案件移送公安機(jī)關(guān)。7月7日，來(lái)賓市興賓區(qū)公安分局依法予以立案。8月18日，來(lái)賓市興賓區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人1人。目前案件仍在進(jìn)一步偵辦中。

相關(guān)的法律法規(guī)：

一、《中華人民共和國(guó)刑法》（2021年3月1日前適用）

第三百三十八條 【污染環(huán)境罪】違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

二、《中華人民共和國(guó)刑法》（2021年3月1日后適用）

第三百三十八條 【污染環(huán)境罪】違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；有下列情形之一的，處七年以上有期徒刑，并處罰金：

（一）在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)等依法確定的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)，情節(jié)特別嚴(yán)重的；

（二）向國(guó)家確定的重要江河、湖泊水域排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)，情節(jié)特別嚴(yán)重的；

（三）致使大量永久基本農(nóng)田基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；

（四）致使多人重傷、嚴(yán)重疾病，或者致人嚴(yán)重殘疾、死亡的。

有前款行為，同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

三、《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2016〕29號(hào)）

第一條 實(shí)施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”：（二）非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的；（三）排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻的污染物，超過(guò)國(guó)家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的。

四、《環(huán)境保護(hù)部 公安部 最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)<環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法>的通知》（環(huán)環(huán)監(jiān)〔2017〕17號(hào)）

第五條 環(huán)保部門(mén)在查辦環(huán)境違法案件過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌環(huán)境犯罪案件，應(yīng)當(dāng)核實(shí)情況并作出移送涉嫌環(huán)境犯罪案件的書(shū)面報(bào)告。本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自接到報(bào)告之日起3日內(nèi)作出批準(zhǔn)移送或者不批準(zhǔn)移送的決定。向公安機(jī)關(guān)移送的涉嫌環(huán)境犯罪案件，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）實(shí)施行政執(zhí)法的主體與程序合法。

（二）有合法證據(jù)證明有涉嫌環(huán)境犯罪的事實(shí)發(fā)生。

第六條 環(huán)保部門(mén)移送涉嫌環(huán)境犯罪案件，應(yīng)當(dāng)自作出移送決定后24小時(shí)內(nèi)向同級(jí)公安機(jī)關(guān)移交案件材料，并將案件移送書(shū)抄送同級(jí)人民檢察院。

五、《最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 司法部 生態(tài)環(huán)境部印發(fā)<關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件有關(guān)問(wèn)題座談會(huì)紀(jì)要>的通知》（高檢會(huì)〔2019〕3號(hào)）

8．關(guān)于非法排放、傾倒、處置行為的認(rèn)定：會(huì)議針對(duì)如何準(zhǔn)確認(rèn)定環(huán)境污染犯罪中非法排放、傾倒、處置行為進(jìn)行了討論。會(huì)議認(rèn)為，司法實(shí)踐中認(rèn)定非法排放、傾倒、處置行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》和《環(huán)境解釋》的有關(guān)規(guī)定精神，從其行為方式是否違反國(guó)家規(guī)定或者行業(yè)操作規(guī)范、污染物是否與外環(huán)境接觸、是否造成環(huán)境污染的危險(xiǎn)或者危害等方面進(jìn)行綜合分析判斷。對(duì)名為運(yùn)輸、貯存、利用，實(shí)為排放、傾倒、處置的行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為非法排放、傾倒、處置行為，可以依法追究刑事責(zé)任。比如，未采取相應(yīng)防范措施將沒(méi)有利用價(jià)值的危險(xiǎn)廢物長(zhǎng)期貯存、擱置，放任危險(xiǎn)廢物或者其有毒有害成分大量揚(yáng)散、流失、泄漏、揮發(fā)，污染環(huán)境的。

六、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》

第二十七條 有下列情形之一，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，可以對(duì)違法收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置的固體廢物及設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)所、工具、物品予以查封、扣押：

（一）可能造成證據(jù)滅失、被隱匿或者非法轉(zhuǎn)移的；

（二）造成或者可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染的。

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