在發(fā)改委2014年發(fā)布的《國家重點推廣的低碳技術目錄》中，垃圾焚燒?作為低碳技術被推廣在列。其主要技術內容描述為：“通過垃圾焚燒對生活垃圾進行減量化和穩(wěn)定化處理，將垃圾的內能轉化為高品質的熱能用于發(fā)電，實現(xiàn)生活垃圾的能源化利用，同時滿足城市土地緊缺而無法建設足夠多的填埋場的需求 。”在“碳達峰、碳中和”和垃圾分類的雙重背景下，垃圾焚燒發(fā)電不僅可以實現(xiàn)固廢的無害化處理，同時實現(xiàn)綠色發(fā)電的目標。

從2019年我國實施生活垃圾強制分類以來，全國46個重點城市陸續(xù)開展強制源頭分類試點工作，相應的在生活垃圾處置產業(yè)鏈也發(fā)生了一些變化，如新增垃圾分類服務外包項目、垃圾收運車次增加、智能手機垃圾桶涌現(xiàn)。

垃圾分類產業(yè)鏈及處理路線

我國生活垃圾常用的處置技術有：衛(wèi)生填埋、焚燒、堆肥等。在生活垃圾處置方式中，填埋雖然處理成本低，技術簡單，但占用大量土地資源。焚燒對垃圾減量化的效果明顯，并與能源回收有機結合。我國不同省市的填埋和焚燒處置比例差距較大，東部沿海和北京等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)焚燒處置比例相對較高，高于全國平均的焚燒比例；而西北欠發(fā)達地區(qū)仍主要以填埋為主（≥50%）。

從產業(yè)趨勢上看，垃圾焚燒發(fā)電和資源化利用是主要發(fā)展方向。根據(jù)發(fā)改委規(guī)劃， 到 2025年全國城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理占比達到 65% 左右 ，結合全國人口增長趨勢測算，預計 2025 年全國城鎮(zhèn)垃圾焚燒無害化處理量 達到20,174.76萬噸， 城鎮(zhèn)垃圾焚燒發(fā)電市場規(guī)模達到528.58億元，未來市場空間廣闊。

生活垃圾焚燒無害化處置規(guī)模

垃圾焚燒發(fā)電的產業(yè)鏈上游為垃圾清運、垃圾焚燒發(fā)電項目的設計，設備制造、采購，工程施工建設等，下游為地方政府和電網(wǎng)公司。

垃圾焚燒處理技術是利用垃圾中的可燃組份燃燒，進行垃圾減容的成熟技術。垃圾焚燒發(fā)電的工藝流程主要由垃圾儲存、垃圾焚燒、余熱發(fā)電、煙氣處理、廢水處理、飛灰處理六大部分組成

垃圾焚燒處理工藝流程圖

從目前競爭者特點看，我國垃圾發(fā)電行業(yè)參與者主要以國企（60%）和民企（38%）為主，國企競爭力更強，市場占有率排名靠前的公司 中僅有 3 家民營企業(yè)，剩余全部為國有企業(yè)。2020年生活垃圾焚燒發(fā)電新增項目下沉趨勢明顯，中標企業(yè)以頭部國企為主。

2020年市占率情況（按處理量）

光大環(huán)境：中國光大集團旗下公司，中國首個一站式、全方位的環(huán)境綜合治理服務商,2021上半年在手垃圾焚燒規(guī)模14.47萬噸/日居全球首位，環(huán)保能源已建、在建、籌建垃圾焚燒規(guī)模分別為10.01、2.72、0.71萬噸/日。

綠色動力：公司主要以 BOT 等特許經(jīng)營的方式從事生活垃圾焚燒發(fā)電項目的投資、建設、運營、維護以及技術顧問業(yè)務，目前已運營生活垃圾焚燒發(fā)電廠二十九座，另已運營秸稈處理項目一個、餐廚糞便處理項目一個及生活垃圾中轉項目兩個。

三峰環(huán)境：公司進入垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)較早，經(jīng)過多年的業(yè)務積累，核心技術人員和核心管理人員在垃圾發(fā)電核心設備研發(fā)制造、垃圾焚燒廠投資建設運營等領域積累了豐富的經(jīng)驗。截至 6 月末， 公司在手焚燒項目 51 個， 規(guī)模達 5.58 萬噸/日（含參股項目）；其中投運項目 33個， 規(guī)模達 3.80 萬噸/日（含參股項目）。

粵豐環(huán)保：專注于設計、建設及營運垃圾焚燒發(fā)電廠,同時透過收購及優(yōu)化垃圾焚燒發(fā)電項目,以達到最佳效能。2020年，公司新增項目每日城市生活垃圾處理能力為5,100噸，目前公司有18個項目在運營中，16個項目正在建設或規(guī)劃，公司營運中、已確認及已公布的每日城市生活垃圾總處理能力達到51,140噸。

上海環(huán)境：公司擁有國內首個建設千噸級、進口爐排技術的生活垃圾焚燒發(fā)電項目；建設和運營目前世界規(guī)模最大的生活垃圾焚燒發(fā)電廠（老港再生能源利用中心， 9000 噸/日）；掌握各種煙氣處理工藝，工程業(yè)績覆蓋干法、半干法、濕法和各種組合工藝。目前公司運營生活垃圾焚燒項目22個，共計入廠垃圾432.93萬噸，垃圾焚燒上網(wǎng)電量134,999.48萬度。

旺能環(huán)境：公司主要采用BOT、BOO、PPP等投資運營模式，承接生活垃圾焚燒發(fā)電、餐廚垃圾處理、污泥處理處置及其他固體廢物資源綜合利用等環(huán)保項目。2020年全年垃圾焚燒發(fā)電業(yè)務板塊積極接洽的項目12個，收購南太湖污泥資產組、蘇州華益潔100%股權（日處理600噸：一期已運營200噸、二期在建400噸）、定西環(huán)保100%股權（日處理1050噸：一期700噸），為公司的污泥處置業(yè)務、餐廚處置業(yè)務、固廢處理業(yè)務添磚加瓦。

瀚藍環(huán)境：公司建成的南海固廢處理環(huán)保產業(yè)園，是目前國內唯一已建成并成功運營的具有完整固廢處理產業(yè)鏈的固廢處理產業(yè)園，且建設與運營水平處于全國前列，形成了固廢處理的競爭優(yōu)勢。2021年上半年，有海陽項目、濟寧二期項目、晉江提標改建項目等共計5700噸/日規(guī)模的新建項目，并且仍有共計規(guī)模1600噸/日的試運營項目或將于下半年實現(xiàn)收入確認，共計1500噸/日的在建項目將在下半年建成。

偉明環(huán)保：公司主營業(yè)務涵蓋城市生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)全產業(yè)鏈,包括核心技術研發(fā)、關鍵設備研制及項目投資、建設、運營等。2021 上半年公司垃圾焚燒發(fā)電正式投運項目 24 個，試運營項目 3 個。 截至 2020 年底設計日處理規(guī)模約 1.76 萬噸，在手項目3.6 萬噸/日， 2021 上半年新增簽約生活垃圾處理規(guī)模為 2500 噸/日， 2020年新增簽約生活垃圾處理規(guī)模為 4500 噸/日。

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