日前，湖南省衡陽市公共資源交易中心發(fā)布衡陽縣生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目?公開招標(biāo)公告。項(xiàng)目總投資約為35988萬元。本項(xiàng)目招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。本項(xiàng)目一期建設(shè)規(guī)模 600t/d,年處理生活垃圾約 21.9 萬噸（配置一條 600t/d垃圾焚燒線+1 臺(tái)中溫中壓（400℃，4MPa）余熱鍋爐+一套 12MW 汽輪發(fā)電機(jī)組），本項(xiàng)目采用機(jī)械爐排爐工藝，配置相應(yīng)余熱鍋爐與汽輪發(fā)電機(jī)組；焚燒煙氣處理系統(tǒng)采用“SNCR 爐內(nèi)脫氮+半干式脫酸+活性炭吸附+干粉噴射+布袋除塵”煙氣凈化工藝；垃圾滲濾液處理采用“調(diào)節(jié)池+厭氧反應(yīng)器 UASB+二級(jí)硝化反硝化+外置式膜生物反應(yīng)器（MBR）+NF 納濾膜+R0 反滲透膜”處理工藝。

公告如下：

衡陽縣生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目公開招標(biāo)公告

湖南明誠項(xiàng)目管理有限公司受衡陽縣城市管理和綜合執(zhí)法局的委托，對(duì)衡陽縣生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)，現(xiàn)歡迎有意向的潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)活動(dòng)。

一、采購項(xiàng)目信息

二、項(xiàng)目概況

1、項(xiàng)目概況：項(xiàng)目選址在衡陽縣演陂鎮(zhèn)泰華村利達(dá)垃圾填埋場東部區(qū)域。該項(xiàng)目地質(zhì)及水文地質(zhì)條件相對(duì)較好，無地質(zhì)災(zāi)害的威脅；交通便利，廠址與服務(wù)區(qū)域之間有良好的道路交通條件；對(duì)周圍環(huán)境敏感點(diǎn)的環(huán)境影響??；該場址地處衡陽縣西北部，靠近省道 S315和S210，距離縣城約 12 公里；距該廠址 2 公里有 110KV 供電線路；該項(xiàng)目生產(chǎn)用水水源為演水河，取水距離約 3公里；該選址為利達(dá)垃圾填埋場，區(qū)域相對(duì)規(guī)則，同時(shí)由于地勢(shì)起伏，存在一定土方量,本項(xiàng)目近期建設(shè)用地約 58.86 畝。

2、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：

1）廠內(nèi)建設(shè)內(nèi)容：本項(xiàng)目一期建設(shè)規(guī)模 600t/d,年處理生活垃圾約 21.9 萬噸（配置一條 600t/d垃圾焚燒線+1 臺(tái)中溫中壓（400℃，4MPa）余熱鍋爐+一套 12MW 汽輪發(fā)電機(jī)組），本項(xiàng)目采用機(jī)械爐排爐工藝，配置相應(yīng)余熱鍋爐與汽輪發(fā)電機(jī)組；焚燒煙氣處理系統(tǒng)采用“SNCR 爐內(nèi)脫氮+半干式脫酸+活性炭吸附+干粉噴射+布袋除塵”煙氣凈化工藝；垃圾滲濾液處理采用“調(diào)節(jié)池+厭氧反應(yīng)器 UASB+二級(jí)硝化反硝化+外置式膜生物反應(yīng)器（MBR）+NF 納濾膜+R0 反滲透膜”處理工藝。新建滲濾液處理站、食堂辦公等配套設(shè)施等；遠(yuǎn)期預(yù)留 300t/d 的土建規(guī)模，根據(jù)衡陽縣未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活垃圾增長情況再適時(shí)啟動(dòng)二期工程。

2）廠外建設(shè)內(nèi)容：進(jìn)場道路 2.0km（提質(zhì)改造）、取水管線約3.0km、取水泵房、飛灰填埋場改建工程等。

3、投資規(guī)模：項(xiàng)目總投資約為35988萬元。

4、項(xiàng)目合作期限：本項(xiàng)目合作期限設(shè)定為30年（含建設(shè)期24個(gè)月）

5、項(xiàng)目運(yùn)作方式：本項(xiàng)目采用“BOT”模式，由項(xiàng)目公司承擔(dān)本項(xiàng)目的建設(shè)-運(yùn)營-移交職責(zé)，并于特許經(jīng)營期滿無償移交至政府或其指定機(jī)構(gòu)。

具體說明如下：

（1）經(jīng)衡陽縣人民政府授權(quán)，衡陽縣城市管理和綜合執(zhí)法局作為本項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)，通過公開招標(biāo)的方式選擇專業(yè)的、有實(shí)力的社會(huì)資本方；

（2）中標(biāo)的社會(huì)資本方獨(dú)資成立項(xiàng)目公司（SPV）。衡陽縣城市管理和綜合執(zhí)法局與項(xiàng)目公司簽訂《PPP 項(xiàng)目合同》，授予項(xiàng)目公司獨(dú)家的特許經(jīng)營權(quán)。

（3）特許經(jīng)營期內(nèi)，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投資、融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、管理和維修（包括項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備更新）；項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)生活垃圾焚燒處理，衡陽縣城市管理和綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)提供生活垃圾并對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督及考核；

（4）在特許經(jīng)營期內(nèi)，項(xiàng)目公司享有項(xiàng)目及其附屬設(shè)施等各項(xiàng)有形及無形資產(chǎn)的使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)，所有權(quán)歸屬政府；

（5）運(yùn)營期內(nèi)，項(xiàng)目公司通過出售所發(fā)電量和收取垃圾處理服務(wù)費(fèi)收回投資并獲取合理收益；

（6）特許經(jīng)營期期末，項(xiàng)目公司對(duì)本項(xiàng)目設(shè)施進(jìn)行全面恢復(fù)性大修后，將項(xiàng)目設(shè)施及相關(guān)資料的使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)，全部完好、無償移交給政府或其指定機(jī)構(gòu)。特許經(jīng)營期結(jié)束后，項(xiàng)目公司依法進(jìn)行清算。

6、項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制：本項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制為“可行性缺口補(bǔ)助”。投資人取得投資回報(bào)的收入來源主要為售電收入和垃圾處理服務(wù)費(fèi)兩部分。

三、投標(biāo)人的資格要求：

1、投標(biāo)人需具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的基本資格條件：

（1）具有獨(dú)立法人資格并依法取得企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，營業(yè)執(zhí)照處于有效期；

（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，需提供2020年度經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告復(fù)印件，或銀行出具的資信證明原件（公司成立不足一年的）；

（3）具有1個(gè)在國內(nèi)采用機(jī)械爐排爐工藝規(guī)模為 600 t/d（含）以上的垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目的業(yè)績。投標(biāo)人須提供上述項(xiàng)目的有效證明文件:須提供《特許經(jīng)營協(xié)議》或《 PPP 項(xiàng)目合同》復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人單位公章，若該《特許經(jīng)營協(xié)議》或《PPP項(xiàng)目合同》中未體現(xiàn)相關(guān)關(guān)鍵內(nèi)容（項(xiàng)目規(guī)模、機(jī)械爐排爐工藝）的，可以提供相關(guān)批復(fù)復(fù)印件或政府部門出具的證明材料復(fù)印件等進(jìn)行輔助證明，復(fù)印件須加蓋投標(biāo)人單位公章；

（4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄：

①繳納稅收證明資料:《稅務(wù)登記證》復(fù)印件，或者近三個(gè)月依法繳納稅收的證明（納稅憑證復(fù)印件），或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和近三個(gè)月的繳納證明（收據(jù)復(fù)印件），或者法定征收機(jī)關(guān)出具的依法免繳稅收的證明原件;

②繳納社會(huì)保險(xiǎn)證明資料：《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》復(fù)印件，或者近三個(gè)月依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的證明（繳費(fèi)憑證復(fù)印件），或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和近三個(gè)月的繳納證明（收據(jù)復(fù)印件），或者法定征收機(jī)關(guān)出具的依法免繳保險(xiǎn)費(fèi)的證明原件;

（5）法人提交法定代表人（單位負(fù)責(zé)人）身份證明原件或者授權(quán)代理人提交法定代表人授權(quán)委托書原件及提供被授權(quán)代理人在投標(biāo)單位近三個(gè)月的社保證明復(fù)印件并附法定代表人（單位負(fù)責(zé)人）身份證明原件；

（6）參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄；

（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（注：投標(biāo)人具有實(shí)行了“三證合一”登記制度改革的新證，視同為持有工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，符合基本資格條件的相關(guān)條款，投標(biāo)人具有實(shí)行了“五證合一”登記制度改革的新證，視同為持有工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證、統(tǒng)計(jì)登記證和社會(huì)保險(xiǎn)登記證，符合基本資格條件的相關(guān)條款，申請(qǐng)如是“三證合一或五證合一”請(qǐng)自行說明；投標(biāo)人資格條件內(nèi)容中涉及的“近三個(gè)月”指“2021年02月-2021年09月內(nèi)任意連續(xù)三個(gè)月”）

2、列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單，列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的，拒絕其參與政府采購活動(dòng)。

3、法定代表人為同一人的投標(biāo)人，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目投標(biāo)，否則，相關(guān)投標(biāo)均將被否決。

4、本項(xiàng)目招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

四、資格審查方法

1、本項(xiàng)目招標(biāo)文件由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)審。

2、本項(xiàng)目招標(biāo)文件采用合格制，滿足招標(biāo)文件資格性審查要求并通過投標(biāo)文件初審的投標(biāo)人視為合格投標(biāo)人，本項(xiàng)目不限制合格投標(biāo)人的數(shù)量。

五、評(píng)標(biāo)辦法

評(píng)標(biāo)辦法：綜合評(píng)分法。

六.投標(biāo)保證金

投標(biāo)保證金的金額為：人民幣伍拾萬元整（￥500000.00），接受銀行轉(zhuǎn)賬和電子保函(保證保險(xiǎn)保單、投標(biāo)擔(dān)保保函)兩種投標(biāo)保證金交納方式。投標(biāo)保證金具體要求詳見本項(xiàng)目招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知前附表第17.1款規(guī)定。

七、獲取公開招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)及方式

獲取公開招標(biāo)文件的時(shí)間：從2021年9月27日起至2021年10月09日17:00止，每天上午8:00-12:00;下午14:30-17:00(北京時(shí)間)，雙休日及節(jié)假日除外。

獲取公開招標(biāo)文件的地點(diǎn)：衡陽市公共資源交易網(wǎng)https://ggzy.hengyang.gov.cn/

供應(yīng)商請(qǐng)至衡陽市公共資源交易中心網(wǎng)站（https://ggzy.hengyang.gov.cn/）報(bào)名，報(bào)名成功后，在本項(xiàng)目報(bào)名截止時(shí)間前登錄此網(wǎng)站下載招標(biāo)文件，并進(jìn)行“報(bào)名確認(rèn)”操作，未進(jìn)行“報(bào)名確認(rèn)”或其他途徑獲取的招標(biāo)文件將視同放棄投標(biāo)資格。

獲取招標(biāo)文件的材料要求：衡陽市公共資源交易平臺(tái)https://ggzy.hengyang.gov.cn/均需使用數(shù)字證書登陸進(jìn)行操作,尚未辦理數(shù)字證書的供應(yīng)商請(qǐng)及時(shí)登錄https://ggzy.hengyang.gov.cn/查詢數(shù)字證書有關(guān)業(yè)務(wù)流程或電話咨詢:4009280095，0734-8846545，4006682666，0734-8846535。

獲取公開招標(biāo)文件的方式：網(wǎng)上下載

需投標(biāo)的供應(yīng)商如果沒有在湖南政府采購網(wǎng)（http://ccgp-hunan.gov.cn）供應(yīng)商窗口注冊(cè)的，請(qǐng)先進(jìn)行注冊(cè)，系統(tǒng)將在24小時(shí)內(nèi)完成審核，如因?yàn)楣?yīng)商沒有注冊(cè)而影響投標(biāo)的，供應(yīng)商自行負(fù)責(zé).

八、投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)

1.提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間：2021年10月27日10:00（北京時(shí)間）

2.投標(biāo)地點(diǎn)：衡陽市公共資源交易中心（衡陽市衡州大道湘桂村蒸德大廈）

3.開標(biāo)時(shí)間：2021年10月27日10:00（北京時(shí)間）

4.開標(biāo)地點(diǎn)：衡陽市公共資源交易中心開標(biāo)1室

九、公告期限：

1、本招標(biāo)公告在中國湖南政府采購網(wǎng)（.cn）、衡陽市公共資源交易平臺(tái)（https://ggzy.hengyang.gov.cn/）發(fā)布。公告期限從本招標(biāo)公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

2、在其他媒體發(fā)布的招標(biāo)公告，公告內(nèi)容以本招標(biāo)公告指定媒體發(fā)布的公告為準(zhǔn)；公告期限自本招標(biāo)公告指定媒體最先發(fā)布公告之日起算。

十、疑問及質(zhì)疑：

對(duì)招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在獲取招標(biāo)文件或者招標(biāo)文件公告期限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。

十一、行政監(jiān)督

本項(xiàng)目接受衡陽縣政府采購事務(wù)中心的監(jiān)督。

十二、采購項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和電話

采購人:衡陽縣城市管理和綜合執(zhí)法局

聯(lián)系人：胡瑞華

電話：13974767858

三、采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方法

1、采購人信息

（1）名 稱：衡陽縣城市管理和綜合執(zhí)法局

（2）地 址：西渡鎮(zhèn)清江北路天鵝麗都后面

（3）聯(lián)系人：胡瑞華

（4）電話：13974767858

2、采購代理機(jī)構(gòu)信息

（1）名 稱：湖南明誠項(xiàng)目管理有限公司

（2）地 址：衡陽市解放大道18號(hào)匯景花園1棟1單元2601室

（3）聯(lián)系人：歐林鑫

（4）郵 編：421001

（5）電 話：0734-8193611/18373135525

（6）電子郵箱：179991751@qq.com

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