2021/1/7 16:56:49
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2021年1月2日 | 星期六
NEWS
環(huán)保新規(guī)
2021年1月1日實施
損壞生態(tài)環(huán)境將賠償;禁止以任何方式進(jìn)口固體廢物;國家危險廢物名錄更新;長江流域重點水域十年禁捕......2021年1月1日起,從中央到地方,一批與生態(tài)環(huán)境息息相關(guān)的新法律、法規(guī)即將施行,開始影響我們的生活。
01
損害生態(tài)環(huán)境將賠償
▊《中華人民共和國民法典》
2020年5月28日,十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》。
規(guī)定生態(tài)環(huán)境損害的懲罰性賠償制度,并明確規(guī)定了生態(tài)環(huán)境損害的修復(fù)和賠償規(guī)則。
《民法典》第一千二百三十四條規(guī)定:“違反國家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害,生態(tài)環(huán)境能夠修復(fù)的,國家規(guī)定的機(jī)關(guān)或者法律規(guī)定的組織有權(quán)請求侵權(quán)人在合理期限內(nèi)承擔(dān)修復(fù)責(zé)任。侵權(quán)人在期限內(nèi)未修復(fù)的,國家規(guī)定的機(jī)關(guān)或者法律規(guī)定的組織可以自行或者委托他人進(jìn)行修復(fù),所需費用由侵權(quán)人負(fù)擔(dān)?!?/p>
《民法典》第一千二百三十五條規(guī)定:“違反國家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害的,國家規(guī)定的機(jī)關(guān)或者法律規(guī)定的組織有權(quán)請求侵權(quán)人賠償下列損失和費用:
(一)生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失;
(二)生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失;
(三)生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評估等費用;
(四)清除污染、修復(fù)生態(tài)環(huán)境費用;
(五)防止損害的發(fā)生和擴(kuò)大所支出的合理費用?!?/p>
02
全面禁止進(jìn)口固體廢物
▊《關(guān)于全面禁止進(jìn)口固體廢物有關(guān)事項的公告》
11月25日,生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、國家發(fā)改委、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于全面禁止進(jìn)口固體廢物有關(guān)事項的公告》(以下簡稱《公告》)。
《公告》明確,禁止以任何方式進(jìn)口固體廢物。禁止我國境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置?!豆妗纷?021年1月1日起施行。
03
危險廢物名錄更新
▊《國家危險廢物名錄(2021年版)》
2020年11月5日經(jīng)生態(tài)環(huán)境部部務(wù)會議審議通過,自2021年1月1日起施行。
共計列入467種危險廢物,較2016年版《名錄》減少了12種。附錄部分新增豁免16個種類危險廢物,豁免的危險廢物共計達(dá)到32個種類。進(jìn)一步明確了納入危險廢物環(huán)境管理的廢棄危險化學(xué)品的范圍,以及廢棄危險化學(xué)品納入危險廢物環(huán)境管理的要求。
04
新化學(xué)物質(zhì)“防火墻”
▊《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法》
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署,推進(jìn)“放管服”改革要求,生態(tài)環(huán)境部組織修訂并于2020年4月29日發(fā)布《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法》(生態(tài)環(huán)境部令第12號,以下簡稱《辦法》)。
《辦法》自2021年1月1日起施行?!掇k法》深入貫徹新發(fā)展理念,進(jìn)一步聚焦環(huán)境風(fēng)險,優(yōu)化了新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記申請要求,細(xì)化了登記標(biāo)準(zhǔn),同時強(qiáng)化了事中事后監(jiān)管和新危害信息跟蹤等方面要求。
05
環(huán)評報告可主動“撤回”
▊《生態(tài)環(huán)境部建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)審批程序規(guī)定》
2020年11月5日,生態(tài)環(huán)境部部務(wù)會議審議通過《生態(tài)環(huán)境部建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)審批程序規(guī)定》。
在總則中,增加了生態(tài)環(huán)境部和技術(shù)評估機(jī)構(gòu)主動服務(wù)、加快審查的要求。在申請與受理階段,簡化和明確了建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)的受理要件,推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,明確建設(shè)項目審批申請的受理以網(wǎng)上受理為主,不見面審批。技術(shù)評估和審查階段,增加建設(shè)單位可以撤回報告書(表)、審查和技術(shù)評估不得收費的表述。修訂后的《審批程序規(guī)定》,有助于規(guī)范審批程序,提高審批效率和服務(wù)水平,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
06
環(huán)評審批更省心
▊《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄(2021年版)》
2020年11月5日由生態(tài)環(huán)境部部務(wù)會議審議通過,自2021年1月1日起施行。
修訂后的《名錄》包括7條正文和包括55個一級行業(yè)、173個二級行業(yè)的表格。
聚焦重點,對環(huán)境影響大的行業(yè)嚴(yán)格把關(guān);科學(xué)合理,盡可能與《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》相對應(yīng);宜簡則簡,對環(huán)境影響因子單一、環(huán)境治理措施成熟、環(huán)境風(fēng)險可控的項目做適當(dāng)簡化調(diào)整;制度銜接,對可以通過排污許可登記監(jiān)管的,名錄中不再要求填報環(huán)評登記表。
調(diào)整后,預(yù)計需報批的報告書、報告表數(shù)量可再減少10%以上,更加聚焦環(huán)評管理的重點;登記表數(shù)量可減少40%以上。
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