2020/8/3 16:54:03
生態(tài)環(huán)境部曾在采訪中表示,“十四五”重點流域規(guī)劃爭取2020年底形成《規(guī)劃》初稿,2021年上報國務院。
2020年“十三五”重點流域水污染防治的收官之年。數(shù)據(jù)顯示,截至2019年年底,水生態(tài)環(huán)境保護工作取得了積極的成效,但深層次問題的解決仍任重道遠。
比如,水資源豐富的長江流域一些自然保護區(qū)內也有河流斷流等情況。
對此,“十四五”重點規(guī)劃從實際出發(fā),著力做好與“十三五”規(guī)劃的銜接,加強創(chuàng)新,更加突出搞清楚問題在哪里、癥結在哪里、對策在哪里、落實在哪里;
針對長江和黃河等重點流域的治理,注重從各流域的實際出發(fā),深入分析流域存在的突出問題,并從上中下游、重點支流、重點區(qū)域、重點城市、重點領域、重點行業(yè)等空間分布或其他角度,注重保護和治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
在目標制定上,“十四五”重點流域治理規(guī)劃要求確定合理可達的規(guī)劃目標指標,對流域不搞“一刀切”,體現(xiàn)差異化的原則。
同時規(guī)劃任務措施要落實到對象,細化到數(shù)量,分解到年度,統(tǒng)籌“三水”,系統(tǒng)推進工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、航運污染治理,河湖生態(tài)流量保障,生態(tài)系統(tǒng)保護修復和風險防控等。
在技術方面,生態(tài)環(huán)境部指出“十四五”規(guī)劃需要實現(xiàn)三個方面的技術突破,即生態(tài)流量評估與保障、水生態(tài)監(jiān)測評價和保護修復等重點,針對區(qū)域再生水循環(huán)體系建設、藍藻水華和湖泊富營養(yǎng)化治理等整合現(xiàn)有科技資源進行創(chuàng)新和突破。
另一個值得注意的是,在“十四五”期間,通過法律和規(guī)范來指導長江和黃河流域的治理將會得到落實。
據(jù)了解,在2020年中旬,《長江保護法(草案)》已進入審議階段;在7月份,生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院發(fā)布《黃河保護法》立法思路與框架研究,從全流域尺度對黃河實施統(tǒng)一綜合治理。預計兩部保護法將于“十四五”期間發(fā)布并實施。
4月份,生態(tài)環(huán)境部就已明確重點流域水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃目標明確為實現(xiàn)“有河要有水,有水要有魚,有魚要有草,下河能游泳”。
親民是重點流域“十四五”規(guī)劃與之前規(guī)劃相比的不同之一,在指標設計上,除了有專業(yè)性比較強的常規(guī)指標,還有方便群眾理解、判斷、監(jiān)督的親民指標。
親民指標包括城市建成區(qū)黑臭水體控制比例等老百姓關注度較高的指標,以及恢復“有水”的河流數(shù)量等,這一點在編制時就有所體現(xiàn),生態(tài)環(huán)境部面向全社會全過程“開門編規(guī)劃”,在網(wǎng)站設立了“我為‘十四五’水生態(tài)環(huán)境改善獻計策”專題專欄。
目前全國各地正在編制重點流域生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃,力爭在“人水和諧”上實現(xiàn)突破。
來源:環(huán)保在線
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