1-2月份國(guó)民經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了新冠肺炎疫情沖擊

（2020年3月16日）

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

1-2月份，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，全力打好疫情防控總體戰(zhàn)阻擊戰(zhàn)，取得階段性重要成果。在各項(xiàng)政策措施作用下，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)加快，生產(chǎn)生活秩序逐步恢復(fù)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)有序運(yùn)行，基本民生得到有效保障。

一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本平穩(wěn)，春耕備耕全面展開

全國(guó)冬小麥播種面積3.31億畝，目前苗情基本穩(wěn)定，長(zhǎng)勢(shì)總體較好。截至2月底，冬小麥主產(chǎn)區(qū)一二類苗占比較上年同期提高近3個(gè)百分點(diǎn)；蔬菜種植面積有所擴(kuò)大。春耕備耕工作已在全國(guó)部署，種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資供應(yīng)得到保障。

二、工業(yè)生產(chǎn)下滑，重要物資生產(chǎn)保持增長(zhǎng)

1-2月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降13.5％。分經(jīng)濟(jì)類型看，國(guó)有控股企業(yè)增加值下降7.9％；股份制企業(yè)下降14.2％，外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)下降21.4％；私營(yíng)企業(yè)下降20.2％。分三大門類看，采礦業(yè)增加值下降6.5％，制造業(yè)下降15.7％，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)下降7.1％。從產(chǎn)品產(chǎn)量看，醫(yī)療防護(hù)和生活所需物資增長(zhǎng)較快，口罩、發(fā)酵酒精產(chǎn)量分別增長(zhǎng)127.5％和15.6％，凍肉和方便面分別增長(zhǎng)13.5％和11.4％。高技術(shù)產(chǎn)品增勢(shì)良好，智能手表、智能手環(huán)、半導(dǎo)體分立器件和集成電路產(chǎn)量分別增長(zhǎng)119.7％、45.1％、31.4％和8.5％。基本原材料生產(chǎn)平穩(wěn)，生鐵、粗鋼、平板玻璃、十種有色金屬產(chǎn)量分別增長(zhǎng)3.1％、3.1％、2.3％和2.2％。全國(guó)采購(gòu)經(jīng)理調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，截至2月25日，大中型制造業(yè)企業(yè)復(fù)工率達(dá)到85.6％，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正有序恢復(fù)。

四、市場(chǎng)銷售減少，生活必需品銷售和實(shí)物商品網(wǎng)上零售繼續(xù)增長(zhǎng)

1-2月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額52130億元，同比下降20.5％。按經(jīng)營(yíng)單位所在地分，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額44881億元，下降20.7％；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額7249億元，下降19.0％。按消費(fèi)類型分，餐飲收入4194億元，下降43.1％；商品零售47936億元，下降17.6％。與居民生活密切相關(guān)商品呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，限額以上單位糧油、食品類，飲料類和中西藥品類商品分別增長(zhǎng)9.7％、3.1％和0.2％。1－2月份，全國(guó)網(wǎng)上零售額13712億元，同比下降3.0％。其中，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額11233億元，增長(zhǎng)3.0％，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為21.5％，比上年同期提高5.0個(gè)百分點(diǎn)。

五、固定資產(chǎn)投資降低，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)領(lǐng)域投資降幅低于平均水平

1-2月份，全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）33323億元，同比下降24.5％。分領(lǐng)域看，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比下降30.3％，制造業(yè)投資下降31.5％，房地產(chǎn)開發(fā)投資下降16.3％。全國(guó)商品房銷售面積8475萬(wàn)平方米，下降39.9％；商品房銷售額8203億元，下降35.9％。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資下降25.6％，第二產(chǎn)業(yè)投資下降28.2％，第三產(chǎn)業(yè)投資下降23.0％。民間投資18938億元，下降26.4％。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資下降17.9％，降幅低于全部投資6.6個(gè)百分點(diǎn)，其中高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別下降16.5％和20.8％。檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)投資分別增長(zhǎng)26.1％和4.3％。社會(huì)領(lǐng)域投資下降20.0％，其中衛(wèi)生領(lǐng)域投資下降11.2％，降幅低于全部投資13.3個(gè)百分點(diǎn)。

六、市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定，居民消費(fèi)價(jià)格和工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格走勢(shì)分化

1-2月份，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲5.3％。分類別看，食品煙酒價(jià)格同比上漲15.6％，衣著上漲0.5％，居住上漲0.4％，生活用品及服務(wù)上漲0.1％，交通和通信下降0.4％，教育文化和娛樂(lè)上漲1.6％，醫(yī)療保健上漲2.2％，其他用品和服務(wù)上漲4.6％。在食品煙酒價(jià)格中，糧食價(jià)格上漲0.6％，鮮菜上漲13.8％，豬肉上漲125.6％，鮮果下降5.3％?？鄢称泛湍茉磧r(jià)格后的核心CPI上漲1.3％。分月看，1、2月份全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格同比分別上漲5.4％和5.2％，環(huán)比分別上漲1.4％和0.8％。

1-2月份，全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比下降0.2％。分月看，1月份全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比上漲0.1％，環(huán)比持平；2月份全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比下降0.4％，環(huán)比下降0.5％。1－2月份，全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比下降0.4％。

七、調(diào)查失業(yè)率有所上升，主要群體就業(yè)總體穩(wěn)定

1-2月份，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)108萬(wàn)人。2月份，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為6.2％，31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.7％。其中，全國(guó)主要就業(yè)人員群體25－59歲人口調(diào)查失業(yè)率為5.6％，低于全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率0.6個(gè)百分點(diǎn)；20－24歲大專及以上人員調(diào)查失業(yè)率也比1月份降低0.4個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)企業(yè)就業(yè)人員周平均工作時(shí)間為40.2小時(shí)，比1月份減少6.5小時(shí)。

八、進(jìn)出口貿(mào)易出現(xiàn)逆差，貿(mào)易結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化

1-2月份，貨物進(jìn)出口總額41238億元，同比下降9.6％。其中，出口20406億元，下降15.9％；進(jìn)口20832億元，下降2.4％。進(jìn)出口相抵，貿(mào)易逆差426億元。貿(mào)易結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。一般貿(mào)易進(jìn)出口占進(jìn)出口總額的比重為60.6％，比上年同期提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口占進(jìn)出口總額的比重為41.9％，比上年同期提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)對(duì)東盟和“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，進(jìn)出口額分別增長(zhǎng)2.0％和1.8％，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口額占進(jìn)出口總額的比重首次超過(guò)30％。1－2月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口交貨值13545億元，同比下降19.1％。

1-2月份，新冠肺炎疫情給經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)較大沖擊。但綜合看，疫情的影響是短期的、外在的，也是可控的。當(dāng)前，疫情蔓延擴(kuò)散勢(shì)頭已經(jīng)得到基本遏制，防控形勢(shì)逐步向好。我國(guó)基本民生保障有力，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面和內(nèi)在向上的趨勢(shì)沒有改變。下階段，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，毫不放松抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控工作，分區(qū)分級(jí)分類分時(shí)有序推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)人財(cái)物有序流動(dòng)、產(chǎn)供銷有機(jī)銜接、內(nèi)外貿(mào)有效貫通，加強(qiáng)宏觀政策對(duì)沖力度，激發(fā)微觀主體活力潛力，把疫情造成的損失降到最低，努力恢復(fù)正常經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

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超40萬(wàn)億投資藍(lán)圖出爐！

2020年開年，面對(duì)新冠病毒肺炎疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的緊迫壓力，為完成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)既定目標(biāo)，各地方政府均出臺(tái)了相比往年更為龐大的投資計(jì)劃。

據(jù)澎湃新聞?dòng)浾卟煌耆y(tǒng)計(jì)，截至目前，全國(guó)31個(gè)省份宣布的投資總額已經(jīng)超過(guò)40萬(wàn)億。不過(guò)，這并不是2020年一年內(nèi)的投資金額，而是地方政府開出的多年投資計(jì)劃清單，并不一定100%都會(huì)完成。

這些投資計(jì)劃中，傳統(tǒng)交通、能源等大基建項(xiàng)目仍占據(jù)主要位置，同時(shí)不少省份強(qiáng)調(diào)了5G基礎(chǔ)設(shè)施等“新基建”投資，還有省份針對(duì)疫情提出加大公共衛(wèi)生方面投資。

國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)此輪基建投資看法不一。中銀證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家徐高對(duì)澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者表示，疫情過(guò)后基建是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最重要的穩(wěn)定器。恒大集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究院院長(zhǎng)任澤平也呼吁應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)“新”一輪基建。

另一方面，野村證券中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家陸挺刊文稱，用刺激需求來(lái)解決供給不足是緣木求魚，應(yīng)謹(jǐn)慎面對(duì)。中泰證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷團(tuán)隊(duì)則認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的時(shí)候，基建肯定會(huì)發(fā)力，但融資端依然有很多約束，再加上疫情對(duì)開復(fù)工的節(jié)奏構(gòu)成較大影響，對(duì)今年基建總量增長(zhǎng)不應(yīng)有太高預(yù)期。

31省份開出超40萬(wàn)億投資“大單”

當(dāng)前，多數(shù)地方政府已公布今年的投資計(jì)劃，在疫情的重壓下，各地方紛紛提高基建投資力度提振經(jīng)濟(jì)。

據(jù)澎湃新聞不完全統(tǒng)計(jì)，除天津、內(nèi)蒙古、新疆、海南、遼寧、青海等地尚未公布整體投資計(jì)劃外，全國(guó)其余省份所公布投資總額已經(jīng)超過(guò)40萬(wàn)億元。

綜合對(duì)比全國(guó)各省份公布的投資計(jì)劃，交通、能源等大基建項(xiàng)目仍占較大比重，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換下的新興制造業(yè)投資也依舊是各地招商引資的重點(diǎn)。

值得注意的是，除了能源、交通等傳統(tǒng)基建領(lǐng)域項(xiàng)目，5G通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、物流體系升級(jí)改造建設(shè)、新能源汽車配套等“新基建”項(xiàng)目也成為今年的發(fā)展重點(diǎn)。如貴州就提出要推動(dòng)5G規(guī)模商用，加快智慧停車場(chǎng)建設(shè)，完成信息基礎(chǔ)設(shè)施投資140億元以上，城市停車場(chǎng)投資60億元以上等。

在今年的特殊背景下，近期發(fā)布投資計(jì)劃的幾個(gè)省份的共同特點(diǎn)則是為應(yīng)對(duì)疫情加大了公共衛(wèi)生方面的投資。如黑龍江就強(qiáng)調(diào)要把公共衛(wèi)生防控能力、物資儲(chǔ)備體系、公共環(huán)境衛(wèi)生等補(bǔ)短板項(xiàng)目納入“百大項(xiàng)目”。安徽提出準(zhǔn)備推進(jìn)一批應(yīng)急醫(yī)療救治設(shè)施、傳染病防治、疾控體系和基層公共衛(wèi)生體系建設(shè)項(xiàng)目。

不過(guò)，湖北省由于收疫情影響較大，此前提出的2020年新開工項(xiàng)目299個(gè)總投資9570億元能否如期完成尚存懸念。

資金來(lái)源方面，多個(gè)地方政府提出要積極發(fā)揮社會(huì)資金作用，用好地方政府專項(xiàng)債。據(jù)財(cái)政部3月4日最新公布，截至2月底，2020年發(fā)行地方債券12230億元，全部為新增債券，完成中央提前下達(dá)額度（18480億元）的66.2%，其中一般債券、專項(xiàng)債券分別發(fā)行2732億、9498億元。

財(cái)政部同時(shí)明確，下一步將繼續(xù)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策部署，進(jìn)一步發(fā)揮積極財(cái)政政策的作用，全力保障地方債券平穩(wěn)順利發(fā)行，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

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