“堅(jiān)決反對(duì)，一旦發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處?！睕](méi)有任何拖泥帶水，生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)翟青曾這樣干凈利落地評(píng)價(jià)“環(huán)保一刀切”。

果不其然，這一被翟青視作環(huán)保?“高級(jí)黑”的亂象，再次被《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》納入“黑名單”?！兑?guī)定》對(duì)于“一刀切”的問(wèn)題依然態(tài)度明確，“要求當(dāng)?shù)馗叨戎匾?，禁止緊急停工、緊急停業(yè)、緊急停產(chǎn)等情況”。

隨后，生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長(zhǎng)劉炳江再次提出，“我們決不允許把環(huán)保水平低、投入少的企業(yè)與環(huán)保水平高、投入大的企業(yè)放在同一個(gè)環(huán)境中競(jìng)爭(zhēng)?！?/span>

做加法攻堅(jiān)期下力度不放松

面對(duì)即將到來(lái)的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)收官節(jié)點(diǎn)，提升環(huán)境監(jiān)管力度勢(shì)在必行。

污染防控措施為啥加嚴(yán)？隨著大氣治理不斷深入，排空間也進(jìn)一步收窄，剩下的都是難啃的硬骨頭，污染物濃度降低1微克都越來(lái)越困難。盡管在2019年1—6月期間，全國(guó)平均優(yōu)良天數(shù)比例超過(guò)8成，140多個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部通報(bào)6月環(huán)保舉報(bào)辦理情況，大氣污染占舉報(bào)總量的49.2%。

按照打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)制定的路線圖，在不足一年的時(shí)間內(nèi)，全國(guó)未達(dá)標(biāo)城市PM2.5平均濃度將比三年前降低17%以上，地級(jí)及以上城市優(yōu)良天數(shù)占比達(dá)到8成。

離上述目標(biāo)還有多遠(yuǎn)？根據(jù)《中國(guó)空氣質(zhì)量改善報(bào)告(2013—2018年)》，我國(guó)尚有6成以上城市的PM2.5年均濃度仍未達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，即35微克/立方米。

未來(lái)環(huán)保治理力度只會(huì)嚴(yán)不會(huì)松。“中央環(huán)保督查”疊加“大氣污染防治強(qiáng)化督查”的作用下，大氣污染防治監(jiān)管將得到進(jìn)一步強(qiáng)化。業(yè)界預(yù)測(cè)在政策落實(shí)責(zé)任的基礎(chǔ)上，各級(jí)政府同時(shí)面臨考核和督察的壓力，預(yù)計(jì)未來(lái)5年內(nèi)大氣治理強(qiáng)度仍將大幅提升。

用減法從“一刀切”趨向差異化

但在監(jiān)管力度加大的同時(shí)，目前環(huán)保監(jiān)管正從關(guān)停限產(chǎn)向差異化管理轉(zhuǎn)變。所謂差異化，大多依據(jù)企業(yè)排放績(jī)效，以更大力度，更加精確地對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)進(jìn)行停限產(chǎn)調(diào)節(jié)。

根據(jù)日前權(quán)威媒體報(bào)道消息，“在環(huán)保重點(diǎn)管控的31個(gè)行業(yè)中，將有15個(gè)行業(yè)進(jìn)行績(jī)效分級(jí)，進(jìn)行差異化管理?！?/span>其中包括鋼鐵、煤炭、水泥、化工等重點(diǎn)板塊。

除了這些重污染行業(yè)，剩下那些工序簡(jiǎn)單、容易停產(chǎn)的如刷漆、噴涂、印刷等企業(yè)，則依舊實(shí)行臨時(shí)性停產(chǎn)措施。以鋼鐵為例：

以藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)主戰(zhàn)場(chǎng)的鋼鐵行業(yè)為例，從“推動(dòng)”到“加快”，連續(xù)兩年，鋼鐵超低排放改造都被寫(xiě)入了《政府工作報(bào)告》。而在生態(tài)環(huán)境部分類推進(jìn)的重點(diǎn)行業(yè)污染深度治理中，第一個(gè)重點(diǎn)措施就是“推進(jìn)鋼鐵超低排放工作”。

但在強(qiáng)化行業(yè)趨向節(jié)能環(huán)保改造升級(jí)的同時(shí)，鋼鐵行業(yè)正逐步從一味執(zhí)行停產(chǎn)逐步轉(zhuǎn)向因時(shí)、因地停限產(chǎn)。這一點(diǎn)在《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見(jiàn)》也得以體現(xiàn)。

《意見(jiàn)》不強(qiáng)制要求企業(yè)必須限期達(dá)到超低排放要求，而是通過(guò)差別化的政策進(jìn)行引導(dǎo)，不排不限、少排少限、多排多限。不僅是頂層設(shè)計(jì)，在越來(lái)越多的地方政策中也涉及到差異化管理，如下圖所示：

而要讓達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)嘗到“甜頭”，絕不能劣幣驅(qū)逐良幣，這也是進(jìn)行企業(yè)分級(jí)的重要原因。

初步測(cè)算，為實(shí)現(xiàn)超低排放，鋼鐵企業(yè)完成超低排放改造的一次性建設(shè)投資約20億元，環(huán)保運(yùn)行成本將達(dá)到260元至270元/噸的區(qū)間內(nèi)。

但一個(gè)愈發(fā)明顯的特征是，行業(yè)內(nèi)環(huán)保投入較多、生產(chǎn)規(guī)范程度高、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)的企業(yè)可能將享受落后產(chǎn)能出清帶來(lái)的紅利。

來(lái)源：環(huán)保在線

碧水藍(lán)天環(huán)保平臺(tái)立足廢水廢氣處理的環(huán)保領(lǐng)域。工業(yè)匠心，立足環(huán)保，專注廢水處理技術(shù)，廢氣處理設(shè)備采購(gòu)，整合35項(xiàng)環(huán)保技術(shù)，16年深耕工業(yè)廢水處理，擁有200個(gè)工業(yè)廢氣處理項(xiàng)目的實(shí)操經(jīng)驗(yàn)；采用PTO（采購(gòu)+技術(shù)+運(yùn)維）三網(wǎng)服務(wù)模式。專業(yè)采購(gòu)管家，一對(duì)一環(huán)保解決方案。

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